成都2024汤尤杯完成综合演练

不是靠大投入、大资源或者大放贷、大财政去刺激增长，而是要依靠改革释放民间企业家创新的头脑、创新的活力去推动经济，靠企业家发现市场，他的前瞻性判断，发现市场上消费者的潜在需求，通过这么一种细腻的增长，把经济弄起来。

城市化最基本的含义，就是农民进城，城市要接纳移居人口。对于中国来说，城市化给我们提供的不是几百亿、几千亿的需求，而是几十万亿甚至百万亿级的需求，是结构转型带来的全要素生产率的提高，这是推动中国经济今后20、30年高速发展的主要动力，也是中华民族在复兴道路上一个最重要的历史阶段。

第二靠市场化改革推进，但改革在过去30年取得了长足进展后，剩下的改革难度大大增加了。除了上述垄断，我们还存在资源和市场的垄断。来源: 《上海证券报》 进入 华生 的专栏 进入专题： 土地财政 。我再强调一下，中国不可能像欧美一样用几百年时间缓慢地完成城市化过程，中国一定会走日本、韩国的道路，在今后20年、30年当中完成人类历史上最大的城市化过程。因此，中国经济持续增长的潜力和基础是存在的，问题是我们怎么去挖掘和实现。

第四是靠地方发展模式。中国去年的人均GDP用美元计算已经突破了4000美元，一般来说，在这个阶段城市化的水平应该在60%以上，但我们名义上的城市化率现在是50%，其中还包括了1亿多农民工。自上而下，自下而上，双向互动，上有大政方针，下有广泛试验创新，中有多存次研讨交流和知识扩散。

从而使得改革年代的中国成了全世界规模最大、最有活力的知识更新和制度创新的实验场。但在中国经济正在形成的体制当中，却是二变三。所谓上有政策、下有对策，在一定程度上乃是地方政府系统参与建构和调适国家级经济法规政策的理性表达。虽然这一改革还有大量问题有待探索，但其作为中国原创的自主制度创新已经取得了史无前例的成功，并且已经开辟出有别于欧美发达国家的社会发展道路。

政府管的少了，市场的自由度就高一些。一方面，他们是政府体系的一个组成部分，履行治安、法治、社会管理等任务，这是其公务职能。

第二，企业和非企业主体之间的交易费用（可称为第二种交易费用）显著降低。可以说，正是这一中国独特的改革治理结构，孕育了中国特色的社会主义制度的自我革命或重建。政府管的多了，市场经济的程度就低一些。中国发展出的社会主义市场经济体制，从土地制度、企业制度、地方政府制度、货币制度、国家财政制度各个方面，与西方市场经济的主流模式相比，既有相同，又有不同。

中国经济奇迹的最大秘密即在于包括地级市和县在内的几千个地方政府间互相竞争，提供了一个可持续的学习和创新平台。但另一方面，这一系统中的地方政府主体又具有政府的性质，所以它的经济行为又和纯粹的企业不同。（作者史正富为复旦大学新政治经济学研究中心主任，本文为作者在2012年全球金融危机下中国道路的展望高峰论坛上的演讲） 进入专题： 三维市场经济 。一是中央政府，一是竞争性企业，相当于经典市场经济中的政府和企业两个概念。

另一方面，他们又受命并有动力从事投资开发、扶持企业，推动经济发展的任务，这是其商务功能。尤其是地方政府作为一个竞争性的经济主体，与竞争性企业体系并存互动，从结构和功能上深刻地改变了传统市场经济的运行特征，有可能形成某种与西方市场经济并存的新的市场体制类型。

这个看法的依据是，中国的地方政府特别大和多，不像一些小国家，我们有两三千个县级政府，几百个地级市。政府和企业的关系构成了市场经济的主轴。

在典型的二维市场经济中,企业——非企业的交易合约通常是通过法律、审计、政治游说等中介服务行业来完成的，往往费用高而效率低。-在三维市场经济制度安排下，中国经济一方面具有市场经济的运行特征，即从价格的决定、投资规模的形成、到就业和劳动力的流动等资源配置的主要方面，基本上都由市场力量决定。但是，我国还多出来一个经济主体，那就是地方政府。传统的或经典的市场经济里面有两大经济主体，一个是国家或政府，一个是企业。这里的关键在于，地方政府作为一个竞争性的经济主体系统，和竞争性企业所构成的主体系统具有同等重要的地位。第一，与欧美二维市场经济相比，在资本积累和企业投资水平上明显较高，企业的边际投资率高于典型二维市场经济中的企业。

我把这个包含竞争性地方政府系统的特殊市场经济成为三维的市场经济。这些单位既是政府，又承担了经济发展的功能，具有两重身份。

但在中国,地方政府通过为企业提供的各种管理服务,为交易商谈和争议的解决提供指导框架甚至仲裁,虽然不一定公平,但能更有效地解决这些企业——非企业合约的问题。因此这一系统产生的经济规律和典型的市场经济既有相同，又有不同。

如能建立正规机制使这类表达制度化与规范化，则可望形成某种兼顾分权参与和决策效率的国家长期法政管理体制。在未来世界的发展中，这一特色体系必将继续其自主演化的优势，在推动中国可持续发展的同时，为世界范围的文明和制度多样性做出越来越重要的贡献

虽然这一改革还有大量问题有待探索，但其作为中国原创的自主制度创新已经取得了史无前例的成功，并且已经开辟出有别于欧美发达国家的社会发展道路。就其商务功能而言，地方政府构成的竞争性主体系统和企业构成的竞争性市场系统，既互相依存又相互独立。政府管的多了，市场经济的程度就低一些。传统的或经典的市场经济里面有两大经济主体，一个是国家或政府，一个是企业。

但另一方面，这一系统中的地方政府主体又具有政府的性质，所以它的经济行为又和纯粹的企业不同。一是中央政府，一是竞争性企业，相当于经典市场经济中的政府和企业两个概念。

这些单位既是政府，又承担了经济发展的功能，具有两重身份。自上而下，自下而上，双向互动，上有大政方针，下有广泛试验创新，中有多存次研讨交流和知识扩散。

所谓上有政策、下有对策，在一定程度上乃是地方政府系统参与建构和调适国家级经济法规政策的理性表达。第一，与欧美二维市场经济相比，在资本积累和企业投资水平上明显较高，企业的边际投资率高于典型二维市场经济中的企业。

但是，我国还多出来一个经济主体，那就是地方政府。从而使得改革年代的中国成了全世界规模最大、最有活力的知识更新和制度创新的实验场。在未来世界的发展中，这一特色体系必将继续其自主演化的优势，在推动中国可持续发展的同时，为世界范围的文明和制度多样性做出越来越重要的贡献。一方面，他们是政府体系的一个组成部分，履行治安、法治、社会管理等任务，这是其公务职能。

第三，由于国家级的经济政策在制定和实行过程中，遇到了竞争性地方政府这一力量的参与，故而产生了一个中国式的、具有相当大的地方参与的分权互动型政策法规的制定和调整体系。如能建立正规机制使这类表达制度化与规范化，则可望形成某种兼顾分权参与和决策效率的国家长期法政管理体制。

政府管的少了，市场的自由度就高一些。正在生成中的中国特色的经济体制可称为三维市场经济，这与西方国家经典的二维市场经济相对应。

我把这个包含竞争性地方政府系统的特殊市场经济成为三维的市场经济。但在中国经济正在形成的体制当中，却是二变三。